提高農村治理效能需“三治”結合

來源:經濟日報??時間:2020-02-10?【字體:??

日前公布的2020年中央一號文件明確,要加強農村基層治理。中央一號文件把加強農村基層治理作為今年“三農”工作的重要任務之一,表明了農村基層治理存在的短板以及提高農村治理效能的重要性。

農村基層治理是國家治理的基石,也是國家治理的短板。我們黨歷來高度重視農村治理工作。中央多次強調,全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農村。當前,我國城鄉發展不平衡是最大的不平衡,農村發展不充分是最大的不充分。

從全國來看,重農固本是安民之基、治國之要,我們還有5.6億人生活在農村,近3億進城農民的根也在農村。預計到2030年,農村人口還有4億以上,因此,國家治理不能忽視農村。從縣鄉來看,農民是主要群體,農村是主要區域,農村基層治理更是實現治理現代化的大頭。只有加快補齊這個短板,同步推進農村基層治理和國家治理現代化,才能實現國家治理體系和國家治理能力現代化這個宏偉目標。

2020年是全面建成小康社會目標實現之年,這也給農村基層治理提出了更高的要求。隨著經濟社會發展水平提高,當前,農民對民主、公平、法治、文化、安全、環境等的需要日益增長,也出現了不少新問題。比如,一些農村基層黨組織軟弱渙散,干部隊伍青黃不接、后繼乏人;農民“事不關己、高高掛起”的心態普遍存在;一些基層黨委、政府對鄉村治理、鄉風文明方面重視仍然不夠。這些情況,不僅影響農村經濟社會發展,也直接影響了農村黨群干群關系和執政基礎的鞏固。

基礎不牢,地動山搖。農村基層治理不僅關系到農業農村改革發展,更關乎黨在農村的執政基礎,影響著社會大局穩定。只有加快建立健全黨組織領導的現代鄉村治理機制,著力提高基層黨組織的凝聚力、號召力,把農民群眾緊緊團結在基層黨組織周圍,才能夯實黨在農村的執政基礎,實現農村社會長治久安。

也正因此,中央一號文件從充分發揮黨組織領導作用、健全鄉村治理工作體系、調處化解鄉村矛盾糾紛、深入推進平安鄉村建設4個方面,做出了系統謀劃。比如,在如何健全鄉村治理工作體系方面,文件明確,要動員群眾參與鄉村治理,增強主人翁意識,維護農村和諧穩定;密切聯系群眾,提高服務群眾能力,把群眾緊密團結在黨的周圍;在如何調處化解鄉村矛盾糾紛方面,文件明確,要暢通農民群眾訴求表達渠道,及時妥善處理農民群眾合理訴求。

需要注意的是,加強農村基層治理不是管治。治理不是政府唱獨角戲,不是政府單打獨斗。過去,“一套模式管到底、一種方法用到底”的方式方法,已經不適應新時代了。面對農村改革發展的新形勢新變化,要健全自治、法治、德治相結合的農村治理體系,三種方式是互為補充、缺一不可。

http://paper.ce.cn/jjrb/html/2020-02/10/content_412116.htm


麻将机价格 理财投资有哪些 广西11选5购彩平台 基金配资业务 福建快三推荐号码 大乐透出号绝密算法 上海11选5遗漏 江西十一选五走势图表 甘肃快3遗漏号码 近200期走势图 甘肃快3玩法